避免“千城一面”，低空經濟呼喚全國一盤棋 二維碼
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一片嶄新的藍天正在打開，如何避免地上曾經的彎路，成為中國低空經濟發展必須面對的課題。 “低空經濟正從一個個‘盆景’匯聚成一片片‘風景’。”這是專家對當下中國低空經濟發展的形象描述。作為新質生產力的典型代表，低空經濟以其輻射面廣、產業鏈條長、成長性和帶動性強等特點，正成為全球競逐的戰略性新興產業。  2023年我國低空經濟規模已突破5000億元，同比增長33.8%。中國民用航空局預測，到2025年，中國低空經濟的市場規模將達到1.5萬億元；到2030年有望增長至2萬億元；到2035年有望攀升至3.5萬億元。 01 蓬勃興起，30省市搶灘低空新藍海 在政策的強力驅動下，全國各地紛紛搶灘低空經濟新藍海。廣東、北京、上海、四川、安徽、湖南等超過30個省市已將低空經濟寫入政府工作報告或出臺專項行動方案。 從東部沿海到中西部內陸，從一線城市到特色縣域，各地都在規劃建設低空經濟基礎設施，初步形成了粵港澳大灣區、長三角、成渝等產業集聚區雛形。 低空經濟是以低空空域（通常指真高1000米以下）為依托，以各類有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為核心，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。 它橫跨一、二、三產業，宛如一座龐大復雜的產業“立交橋”，包括低空制造、生產作業、公共服務和航空消費等多個領域。 02 熱潮之下，低空經濟發展面臨挑戰 蓬勃發展的背后，低空經濟面臨著管理體系與法規不健全、產業鏈不完善、同質化競爭、建設滯后等一系列深層次問題。 部分地區在基礎設施規劃上存在“一哄而上”的現象，未能立足自身資源稟賦和產業基礎進行深入分析，導致產業定位趨同。 中游組裝方面技術含量較低，成為同質化競爭的重災區。不少地方因為科學規劃咨詢缺位，項目盲目上馬，導致產業發展良莠不齊，預期與現實出現較大差距。 管理體系和法規有待完善。雖然地方上針對低空經濟發展的立法已經起步（如深圳），但全國統一的、細化的技術標準、運行規則、安全監管規范等尚不健全。 低空經濟發展涉及空管、工信、交通、公安等多個部門，導致“管理空白”與“多頭管理”并存。  03 國家出手，避免“遍地開花”式無序競爭 國家發展改革委近日召開專題會議，研究更好統籌發展和安全，因地制宜健康有序推動低空經濟高質量發展。會議明確，下大力氣防止低空產業領域出現低效重復建設或低端惡性競爭的現象。 規范低空產業園區發展，整治不理性的建設行為。這一會議傳遞出的信號明確：國家層面已經注意到低空經濟發展中的過熱苗頭，正在加強引導和規范。 專家建議建立國家級協調機制，成立跨部門的國家低空經濟發展統一協調機構，統籌解決空域管理改革、安全監管、重大項目布局等核心問題，打破部門壁壘，形成政策合力。 同時，需要研究出臺全國性低空經濟產業發展規劃，明確國家級、區域級低空經濟產業的總體布局、功能定位和發展方向，劃定重點發展區域，避免“遍地開花”式的無序競爭。 04 因地制宜，各地探索特色發展路徑 為了避免“千城一面”的同質化競爭，各地需要結合自身產業布局、地理因素和國家規劃，因地制宜凸顯本地在國家低空經濟行業的發展優勢。 從當地實際出發，探索低空經濟落地新場景，推動低空發展本土化新模式。 在上游制造方面，各地應該依託當地現有產業鏈，進行拓展升級，而非盲目新建產線。例如，低空飛行器零部件制造和汽車零部件制造在產業鏈上有很多重合。 粵港澳大灣區可依托完整的無人機產業鏈和廣闊的市場應用，打造“全產業鏈生態型”基礎設施；京津冀區域可發揮頂尖高校和科研院所集聚的優勢，建設“技術創新策源地型”基礎設施。 長三角區域可結合金融中心和高端制造優勢，聚焦“eVTOL研發制造與國際金融服務型”基礎設施；西部地區則可利用深厚的航空工業基礎，發展“航空裝備制造與軍民融合型”基礎設施。  05 成功實踐，各地涌現差異化發展案例 江西共青城悄然交出了一份令人矚目的答卷：企業從簽約到投產僅用百日，無人機“出廠即試飛”，大學把課堂搬進產業園。 這座贛北小城正以一套獨特的打法，打造出一個產城融合的低空經濟樣本。 2024年11月，在得知企業投資團隊有落戶意向后，共青城市商務局負責人立即率隊帶著廠房圖紙和配套信息連夜趕赴江蘇，僅用一天就敲定合作意向，一個月后正式簽約。 這種高效的“一月簽約，百日投產”背后，是精準的招商與服務。 河北省各地市充分發揮自身優勢，實現錯位發展，形成了各具特色的產業格局。滄州以中捷產業園區為載體，實現鯊魚飛機等輕型運動飛機、無人機規?；a。 雄安新區成立雄安中關村低空經濟產業聯盟，打造低空經濟融合示范區。張家口憑借華北區域應急救援中心和A類低空飛行服務站，重點推進應急救援、低空運輸等應用場景。 衡水則以低空文旅運動為特色，點燃消費新場景。憑借著1100平方公里凈空域、320多天可飛日的天然稟賦，衡水打造了航空運動、空中旅游，航空培訓等一系列新場景、新業態。 目前，衡水低空產業產值規模已突破20億元。  06 構建生態，全方位保障低空經濟發展 發展低空經濟產業是一項前瞻性強、復雜度高的系統工程，不可能一蹴而就。我們必須堅持系統觀念和長遠眼光，統籌推進頂層設計、產業協同和創新生態。 需要建立健全標準體系。組織制定和發布覆蓋航空器、核心零部件、飛行運營、基礎設施、數據服務等全產業鏈的國家標準和行業標準。 特別是針對eVTOL等新型航空器，需加快適航審定標準的制定與國際對接，為我國產品走向世界奠定基礎。 強化產業協同，加快強鏈補鏈至關重要。圍繞確定的主導產業方向，繪制產業鏈圖譜，瞄準“鏈主”企業和關鍵環節的專精特新企業進行點對點招商，形成上下游緊密耦合的產業集群。 同時，需要布局國家級創新平臺。聚焦航空固態電池、高能量密度電池、自主飛行控制系統、高精度導航、智能感知避障等關鍵核心技術，組織優勢科研力量進行集中攻關，實現自主可控。 新華網提出的破局之道值得借鑒：核心是智庫賦能、鏈式布局、可持續運營三大路徑。通過“跳出低空經濟看低空”的理念，以數字經濟系統性完整性思路為引領，以數據基礎建設設施為基礎，以數據要素價值釋放為核心，打造低空經濟新生態。 低空經濟健康發展，必須堅持系統觀念，強化頂層設計與因地制宜相結合，構建政府、市場、社會協同發力的多層次政策支持體系。 隨著全國性低空經濟產業發展規劃的即將出臺，各地低空經濟發展有望告別同質化競爭，迎來差異化、特色化發展的新階段。 中國低空經濟產業必將從一個個“盆景”匯聚成一片片“風景”，成為培育新質生產力的重要陣地、推動區域經濟協調發展的強勁引擎。 本文參考來源： 《構建多層次政策支持體系 因地制宜發展低空經濟》，經濟參考報，2025年8月28日 《城市低空經濟發展既要瞄準“空間” 更要踩實“地間”》，香港商報網，2025年8月29日 《江西共青城：百日如何“鏈”就低空經濟新高地》，新華報業網，2025年8月29日 《給鄉村插上無人機翅膀：用低空經濟破解鄉村振興內卷》，新浪網，2025年8月26日 《構建多層次政策支持體系 因地制宜發展低空經濟》，搜狐網，2025年8月28日 《【2025數博會】新華網副總裁張芮寧談低空經濟發展破局之道》，網易新聞，2025年8月28日 【活力中國調研行·河北篇】迎“風”而上 競逐低空經濟藍?！?，河北廣播電視臺，2025年8月26日 《下一個萬億級新賽道，你必須了解-----低空經濟》，網易新聞，2025年8月27日 《低空經濟全面解析：產業鏈全面解析、應用場景、市場現狀、政策》，搜狐網，2025年8月26日 |
